煤價(jià)持續(xù)下滑澳洲礦商壓力本已難解，中國進(jìn)口煤新規(guī)實(shí)施后，一些澳洲煤炭由于質(zhì)量不達(dá)標(biāo)遭到遣返，令業(yè)內(nèi)頗有微辭，生產(chǎn)商和行業(yè)代表機(jī)構(gòu)認(rèn)為中國以環(huán)境保護(hù)為“借口”，對海外煤炭使用不一致的檢測標(biāo)準(zhǔn)并加以攔截，實(shí)際目的是保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。   

 

    ACB News《澳華財(cái)經(jīng)在線》報(bào)道，今年1月，作為全球最大煤炭市場的中國就進(jìn)口煤炭實(shí)施新檢測標(biāo)準(zhǔn)，禁止含灰量16%以上及硫含量3%以上的煤炭進(jìn)入長三角和珠三角市場，此前京津地區(qū)已開始實(shí)施類似限令。

 

    澳洲煤炭質(zhì)量通常高于主要出口競爭者——印尼、南非生產(chǎn)商，以及中國國內(nèi)生產(chǎn)商。中國煤質(zhì)檢測新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之前澳洲煤企曾樂觀預(yù)計(jì)，受沖擊的將是印尼企業(yè)，而非自己。已有不少印尼煤船未能通過質(zhì)量檢測，且相關(guān)訂單被撤銷。但自己貨船被拒，令澳企難以接受。

 

    有煤企抱怨，一些貨船抵達(dá)中國后，未能通過測試被迫轉(zhuǎn)向運(yùn)往其它市。昆州資源協(xié)會總理事羅什(Michael Roche)表示，“有些澳洲貨船受到影響……而這已足夠讓人感到更加不安”，他說，“這些煤船必須轉(zhuǎn)向，駛往其它客戶，導(dǎo)致出口成本上升。一些澳洲煤企認(rèn)為，中國海關(guān)在煤質(zhì)檢測上應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，且過程不透明，比如各個(gè)港口檢測體系并不一致，對華煤炭貿(mào)易因此產(chǎn)生不確定性。”

 

    進(jìn)口禁令背后的動機(jī)同時(shí)也受到質(zhì)疑，澳洲煤企認(rèn)為此舉旨在保護(hù)中國國內(nèi)陷入困境的煤炭產(chǎn)業(yè)，“環(huán)保”只是表面理由，己方無法參與公平競爭。另據(jù)澳金融評論今年初報(bào)道，澳洲煤炭接受的測試范圍不僅限于硫含量及灰質(zhì)，一些生產(chǎn)商還面臨罰款的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)時(shí)出口商們認(rèn)為只是暫時(shí)現(xiàn)象“咬咬牙”就能挺過去，但相關(guān)情況一直未得到改善。

 

    澳大利亞礦業(yè)協(xié)會(MCA)正在與聯(lián)邦政府合作，力爭進(jìn)一步理解中國煤炭進(jìn)口新政，并探索優(yōu)化檢測流程的可能，比如合規(guī)舉措能否于發(fā)船之前在澳洲海岸進(jìn)行。協(xié)會總理事伊萬斯(Greg Evans)表示，作為權(quán)宜之計(jì)，希望能夠暫時(shí)停止執(zhí)行相關(guān)安排，給兩國官員留出時(shí)間來評估當(dāng)前情況。

 

    澳貿(mào)易部長羅伯發(fā)言人表示，部長已注意到，澳煤炭產(chǎn)業(yè)對于“中國新煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對貿(mào)易的潛在影響”有較大關(guān)切。政府將盡可能緩解各方憂慮，與中國政府一道確保澳大利亞能夠繼續(xù)成為中國市場高品質(zhì)煤炭供應(yīng)方。

澳國內(nèi)煤炭產(chǎn)業(yè)正經(jīng)受多重壓力，一方面遭受化石燃料撤資運(yùn)動的凌厲攻擊，而熱能煤價(jià)格更是出現(xiàn)崩潰式下滑，由2011年中的每噸130美元下降到了約59美元水平。

 

    澳大利亞每年向中國出口的煤炭約達(dá)5000萬噸，占到年出口量的四分之一左右。中國公布新煤炭檢測標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，澳資源經(jīng)濟(jì)局曾預(yù)估每年受到影響的煤炭出口量最高可達(dá)2500萬噸。

 

    業(yè)內(nèi)人士指出，煤炭中灰質(zhì)及硫質(zhì)可通過洗煤或混合煤方式降低，但須額外增加4美元/噸成本費(fèi)用。

 

    自《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》頒布以來，據(jù)媒體報(bào)道，國內(nèi)出現(xiàn)兩起因皆因氟超標(biāo)而退運(yùn)的澳洲煤，一批是在浙江省舟山港檢出，一批是在江蘇泰州港檢出。