朔州市煤炭工業(yè)局公布的信息顯示，2015年，煤炭行業(yè)、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)行業(yè)、非煤電行業(yè)分別占朔州市工業(yè)增加值的比重為73.8%、14.3%、11.9%。非煤行業(yè)占比較小，“一煤獨大”的格局在短期內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)。

　　

　　面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大和煤炭持續(xù)低迷的嚴峻形勢，朔州“一煤獨大”的工業(yè)格局受到強烈沖擊。

　　

　　2015年，朔州市106戶煤炭企業(yè)全年完成工業(yè)增加值188.1億元，同比下降3.2%，占全市工業(yè)增加值的比重高達73.8%；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入510.3億元，同比下降32.9%；實現(xiàn)利稅10.8億元，同比下降90.3%；實現(xiàn)稅金53.1億元，同比下降34.1%；虧損企業(yè)56戶，虧損額高達77.4億元，占全市虧損總額的比重高達94.4%。

　　

　　朔州市煤炭工業(yè)局分析認為該市煤炭市場目前存在的問題有：

　　

　　煤炭企業(yè)經(jīng)營面臨較大困難。一是煤炭企業(yè)銷售困難，應(yīng)收賬款大幅上升；二是企業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)增加，財務(wù)壓力顯著增大；三是企業(yè)利潤大幅下降，虧損企業(yè)增多。

　　

　　煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型步伐緩慢。優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量是市委市政府確定的“兩大任務(wù)”，也是煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必由之路，但是一些煤企發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)積極性不高，尤其在當前煤炭處于困境的形勢下，發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)受融資、土地、項目選擇、審批手續(xù)等影響，多數(shù)煤礦選擇保主業(yè)、舍非煤的路子。

　　

　　煤炭企業(yè)人員素質(zhì)與現(xiàn)代化技術(shù)裝備不相適應(yīng)的矛盾日趨突出。重組整合后，朔州市煤礦“多、小、散、亂”的現(xiàn)狀得以改觀，人員隨之轉(zhuǎn)移到大集團企業(yè)中，但是在實際工作中，人員結(jié)構(gòu)、文化層次、專業(yè)水準大多與“大礦時代”不相適應(yīng)，存在憑經(jīng)驗工作的問題，嚴重制約煤炭工業(yè)的安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

　　

　　針對上述情況，該局給出了朔州市未來煤炭工業(yè)發(fā)展的幾點建議

　　

　　繼續(xù)提升煤炭企業(yè)辦礦質(zhì)量，提高煤礦現(xiàn)代化水平。

　　

　　引導(dǎo)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)變思想觀念，提升經(jīng)營管理理念。朔州市傳統(tǒng)的煤炭企業(yè)經(jīng)營理念單一，主要以盈利為目的。在經(jīng)過煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組后，許多煤炭企業(yè)的經(jīng)營理念發(fā)生了很大的變化。要繼續(xù)引導(dǎo)這些企業(yè)由傳統(tǒng)的單一盈利觀念轉(zhuǎn)向提升煤礦開采技術(shù)水平，強化辦礦質(zhì)量，轉(zhuǎn)變管理理念、經(jīng)營理念、安全生產(chǎn)理念，逐步樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、長遠發(fā)展的辦礦理念。

　　

　　繼續(xù)提高現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。依靠科技進步不斷提高煤礦裝備水平，既是煤炭企業(yè)發(fā)展的必由之路，也是提高煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。先進的技術(shù)裝備不僅能夠提高工作效率，還可以創(chuàng)造一個良好的安全作業(yè)環(huán)境、減輕工人的勞動強度、消除操作失誤、遏制或減輕事故的危害程度，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)涵素質(zhì)的提升。要進一步加強技術(shù)改造和現(xiàn)代化裝備建設(shè)，推廣運用信息技術(shù)和智能管理技術(shù)，不斷提高煤礦現(xiàn)代化、自動化、信息化水平，努力建設(shè)管理科學(xué)、技術(shù)一流、敬業(yè)奉獻的企業(yè)員工隊伍。

　　

　　進一步加強安全生產(chǎn)。煤炭企業(yè)要繼續(xù)提升井下作業(yè)的安全防護能力，強化安全生產(chǎn)。加強監(jiān)管，強化安全薄弱環(huán)節(jié)的管理和控制，繼續(xù)提高煤礦安全生產(chǎn)水平。

　　

　　延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，引進煤化工項目，推動煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　

　　不斷推進行業(yè)改革，努力實現(xiàn)由單一煤炭生產(chǎn)向煤炭綜合利用方向轉(zhuǎn)變。提高煤炭生產(chǎn)力水平，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展，讓資源性經(jīng)濟走綠色發(fā)展之路。利用朔州市豐富的煤炭資源，繼續(xù)強化煤電一體化體系的建設(shè)，同時加強對煤矸石、粉煤灰的充分利用，加大鼓勵循環(huán)經(jīng)濟項目落戶本地，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展。

　　

　　引進煤化工項目，實現(xiàn)由粗放的煤炭開采技術(shù)向以高新技術(shù)為支撐的安全高效開采轉(zhuǎn)變，構(gòu)建煤炭產(chǎn)業(yè)高效使用體系。目前部分大型能源集團的煤化工研究項目已取得成果，也開始陸續(xù)建設(shè)投產(chǎn)，但還未在大的范圍內(nèi)全面鋪開應(yīng)用。潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化包括煤炭氣化液化、煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制乙二醇、煤制天然氣等。在未來，將原煤就地轉(zhuǎn)化增值的煤化工發(fā)展趨向?qū)⒊蔀槊禾慨a(chǎn)業(yè)做大做強的主要途徑，也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。作為典型的煤炭資源型城市，在煤化工領(lǐng)域，朔州市目前還處于空白。要積極謀劃，充分利用朔州市的煤炭資源優(yōu)勢，以資源招商，吸引人才，吸引資金，為煤化工企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，增強企業(yè)發(fā)展動力，做出品牌，提高知名度。企業(yè)的知名度和品牌效應(yīng)一旦顯現(xiàn)，將成為朔州市煤炭行業(yè)新的經(jīng)濟增長點，大力提升朔州市煤炭行業(yè)的新形象。

　　

　　朔州市以煤興市，煤炭資源優(yōu)勢在朔州成長壯大中發(fā)揮了無可替代的作用。但是，時代在前進，形勢在變化，必須意識到目前煤炭行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來的前景，制定戰(zhàn)略性的長遠規(guī)劃，最大限度的保證煤炭產(chǎn)業(yè)的安全穩(wěn)定生產(chǎn)，同時通過科技創(chuàng)新，實現(xiàn)黑色煤炭綠色發(fā)展，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，引進煤化工項目，減少污染和浪費，推進全市煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，讓煤炭工業(yè)為朔州市的經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮更大更好的作用。