看看國外包裝廢棄物的回收
包裝廢棄物的污染問題是整個社會都高度關注的環(huán)保難題,為此,多數(shù)西方發(fā)達國家相繼建立了適合本國國情的包裝廢棄物回收系統(tǒng)。
德國:廢棄物回收系統(tǒng)。德國政府頒布的《包裝條例》及《產品循環(huán)與廢棄物管理法》,強制要求各生產商對其產品包裝物負責,并要求從事運輸、代理、銷售、包裝的企業(yè)及批發(fā)商回收他們所使用過的包裝物,比如化學品、醫(yī)藥品的廢棄包裝物。如果廠商對商品進行一定包裝,就須繳納廢品回收費;而消費者若想扔掉包裝,須交納垃圾清運費。
法國:組建廢棄物回收機構。在不改變地方政府處理垃圾的模式下,要求生產制造企業(yè)對其產品及其產生的衍生物品負責回收,機構對廢棄物的回收體系進行監(jiān)督。
幾個鮮明特點:(1)政策高度強制。國外包裝廢棄物回收系統(tǒng)都是通過強制的法律規(guī)定,高度明確生產者的責任,強調生產者必須對自身產品所造成的污染負責。這一方面有利于整個國家的可持續(xù)發(fā)展;另一方面也可以使生產企業(yè)對包裝物及其他產品的衍生物品的使用進行科學的規(guī)劃,有利于在整個國家范圍內達到廢棄物排放減量的目的。(2)社會責任明確。大多數(shù)的回收組織都是民間組織,是由承擔回收包裝物法律義務的公司發(fā)起成立并自行承擔相關營運費用的組織。(3)監(jiān)督機制完備。比如,法國、奧地利兩國的回收機構均由生產及制造廠商作為其股東,法國在此機制中另外引入了保證人,這樣能夠保證回收機構有完備的監(jiān)督機制以及公允性。(4)系統(tǒng)結構合理。德國與西班牙的回收機構隸屬上級政府的監(jiān)管,能夠很好地執(zhí)行政府的環(huán)保方針,使政府可以通過回收機構直接了解整個國家或地區(qū)的廢棄物回收情況,從而為其制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和相關能源法案提供依據(jù)。(5)內控效果顯著。在回收系統(tǒng)中,各個環(huán)節(jié)緊密相扣,各級之間都簽訂了協(xié)議書及約定書,責任分工明確,所以這些回收系統(tǒng)都具有很好的內部控制效果,為相關行業(yè)所產生的包裝廢棄物的高度回收提供了很好的保證。
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