3月17日，低碳發(fā)展藍皮書《中國低碳發(fā)展報告2015-2016》發(fā)布。報告稱，目前來看，中國煤炭消費總量很有可能已在2013年達到峰值，未來煤炭消費難以顯著高于2013年水平。

 

   該報告由清華-布魯金斯公共政策研究中心主任齊曄和清華能源環(huán)境經(jīng)濟研究所所長張希良主編。

 

   報告認為，“十二五”以來，隨著中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，中國低碳發(fā)展進入深刻變革新階段。從宏觀和歷史來看，中國經(jīng)濟從持續(xù)30年的高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長階段。經(jīng)濟增速的變化對于中國低碳發(fā)展有著直接影響和長遠意義。直接影響在于能源消耗和碳排放的增速明顯下降。2012年以來，能耗增速開始大幅下滑。

 

   “十二五”時期與之前的十年相比，能源消費年均增速下降幅度超過三分之一。與此同時，能源相關(guān)的碳排放增速隨之大幅下降。“十五”和“十一五”期間，能源相關(guān)碳排放年均增加4.3億噸二氧化碳，而在“十二五”期間，年均增加2.8億噸。2015年，能源相關(guān)碳排放總量與前一年相比基本持平，能源強度和單位能源碳含量大幅下降。

 

   能源消耗增速下降情況在電力生產(chǎn)和消費上表現(xiàn)明顯。2000-2014年的14年間，全國發(fā)電量年均增加近3000億千瓦時。2015年，發(fā)電量僅增加277億千瓦時，不及以往年均增量的十分之一。用電量強勁增長的勢頭明顯減退。受到用電量增速下滑和清潔能源發(fā)電量增加雙重影響，全國煤炭消費發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)折。2000-2013的13年間，全國煤炭消費量年均增加2.18億噸，年均增長8.8%。2013年煤炭消費量達到峰值，總量超過42.2億噸。2014年則出現(xiàn)了首次下滑，總量減少1.23億噸，降幅為2.9%。2015年以來，煤炭消費量繼續(xù)下滑，降幅達3.7%。

 

   目前來看，中國煤炭消費總量很有可能已在2013年達到峰值，未來煤炭消費難以顯著高于2013年水平。

 

   報告稱，這個判斷基于國家宏觀經(jīng)濟走勢、環(huán)境保護行動、全球應對氣候變化和低碳發(fā)展戰(zhàn)略等因素。經(jīng)濟新常態(tài)下未來五年經(jīng)濟增速將進一步下調(diào)，從而能源需求總量增速降低。能源消耗增速下降，特別是煤炭消費總量達峰，標志著中國低碳發(fā)展進入一個深刻變革的新階段，也是中國碳排放最終達峰的必經(jīng)階段。這個特定階段的到來對中國乃至全球的低碳發(fā)展和應對氣候變化具有十分重要的意義。