山東省章丘市曾是全國產(chǎn)煤大縣，煤炭產(chǎn)業(yè)占全市財政收入的“半壁江山”。經(jīng)濟新常態(tài)下，章丘“壯士斷腕”，截至2015年底，市屬煤礦全部實現(xiàn)閉坑，累計化解過剩產(chǎn)能260萬噸。

   煤炭產(chǎn)業(yè)關(guān)停后，上萬煤炭產(chǎn)業(yè)職工何去何從？這成為章丘不得不面對的難題。職工安置分流、推動煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展被放到頭等重要的位置。

   章丘充分征求職工意見，匯總形成了80多條。針對反饋問題，章丘細化職工安置分流方案，把企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和人員分流捆綁在一起，最大限度保障職工合法權(quán)益，通過“轉(zhuǎn)崗就業(yè)、搭建就業(yè)招聘平臺、貨幣化補償”等方式解決職工再就業(yè)問題。

   安置就業(yè)方案得到當?shù)孛禾科髽I(yè)員工的擁護，但是分流補償安置的錢從哪里來？煤炭企業(yè)的現(xiàn)實是嚴重虧損、拖欠外債，甚至資不抵債。資金問題，成了當?shù)卣陀嘘P(guān)單位面臨的又一道難題。

   章丘市果斷作出決定，貸款2.9億元先行解決職工安置費用，保障職工合法權(quán)益。

   去產(chǎn)能僅是第一步，“騰籠換業(yè)”推動煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)更為關(guān)鍵。在充分論證基礎(chǔ)上，章丘制定了專業(yè)規(guī)劃方案，推動工業(yè)發(fā)展換擋升級。現(xiàn)代制造業(yè)、園區(qū)經(jīng)濟、新材料產(chǎn)業(yè)、高端工業(yè)地產(chǎn)項目等成為經(jīng)濟發(fā)展新增長點，也成為吸納就業(yè)的重要領(lǐng)域。同時，鼓勵企業(yè)進軍高端裝備制造業(yè)領(lǐng)域，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，打造高端裝備制造業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)由地下向地上產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。目前，正積極洽談引進電動汽車齒輪等多個環(huán)保型節(jié)能型項目。

   章丘打出的一連串組合拳取得明顯成效，去產(chǎn)能與保就業(yè)實現(xiàn)雙贏。以保障職工合法權(quán)益為前提，換位思考，站在職工立場出政策、想辦法，真真切切與職工溝通交流，煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展贏得群眾點贊。