印度重新審視進口煤發(fā)電廠項目
當(dāng)前,印度出現(xiàn)國內(nèi)煤炭產(chǎn)量趨于過剩甚至要考慮出口的情況,讓該國正建和擬建的進口煤炭發(fā)電廠項目籠罩上一層不確定的疑云。
印度煤炭部指示政府所有并運營的火力發(fā)電公司停止進口煤炭,在這種情況下,提出了對當(dāng)前正籌劃建設(shè)的百萬瓦級的進口煤電廠項目有關(guān)成本、風(fēng)險和可行性的問題。
政府不同的部門也都提出了若電廠項目靠進口煤發(fā)電,則會出現(xiàn)由于國際貿(mào)易環(huán)境變化帶來的頻繁修訂電價的風(fēng)險問題。
煤炭部官員認為,這些電廠項目當(dāng)初是在國內(nèi)煤炭產(chǎn)量不足的情況下而設(shè)計使用進口煤的,然而現(xiàn)在國內(nèi)煤炭出現(xiàn)了過剩狀況,仍執(zhí)行原定方案是不理智的。
舉例來說,有政府官員今年早些時候指出,上訴法庭(Appellate Tribunal)就電力廢除2014訂單,允許阿達尼電力(Adani Power)和達達電力(Tata Power),在面對印尼政府提高煤炭出口標(biāo)桿價的情況下,去尋求提高電價或給予電價補償解決問題。而印度電廠一直執(zhí)行著基于印尼能夠持續(xù)供應(yīng)便宜煤炭前提下的電價政策。
政府官員說國內(nèi)已有足夠的煤炭供應(yīng),可以再也不去考慮上述由于進口煤供應(yīng)帶來的問題。
這位官員繼續(xù)補充說,政府已經(jīng)就提出的電價標(biāo)準(zhǔn),將超百萬電廠項目ultra mega power plant projects (UMPPs)授予投資者進行競爭性招投標(biāo)。國產(chǎn)煤炭過剩的狀況,使國家UMPPs電廠項目建設(shè)陷于混亂,有合計裝機容量1600萬千瓦的4個項目已經(jīng)取消,還有一個在印度南部Tamil Nadu邦的項目也已不確定。
官員又說,在路線圖中,印度煤炭部已經(jīng)提出三年內(nèi)煤炭完全可以自給,使上述基于進口煤的電廠項目UMPPs出現(xiàn)煤炭供應(yīng)過剩。
據(jù)印度政府?dāng)?shù)據(jù),2016年4月和5月合計進口煤炭3585萬噸,比上年同期減少5%。
而設(shè)定將來年產(chǎn)10億噸目標(biāo)的印度煤炭集團,2016-17財年計劃生產(chǎn)5.98億噸,4-6月這個季度生產(chǎn)煤炭12565萬噸,同比增長了3.5%。
國內(nèi)煤炭過剩已體現(xiàn)在銷售下降,結(jié)束于6月末的印度本財年第一季度煤炭銷售1.33億噸,同比下降2.9%。
煤炭部部長Anil Swarup最近表示,隨著印度煤炭集團產(chǎn)量創(chuàng)紀(jì)錄,需要探討煤炭出口之路。作為起步,印度最近派了一個代表團訪問了孟加拉國,探尋向印度NTPC公司在孟加拉國建設(shè)的電廠出口動力煤的機會。過去以往,孟加拉國的煤炭進口基本通過印度轉(zhuǎn)口。
煤炭部官員最后評述說,由于印度煤炭出口還只是可能,但仍建設(shè)由進口煤供應(yīng)燃料的電廠就已不適宜,現(xiàn)在所有這樣的項目都應(yīng)重新考慮,首先要由財政部給予審察。
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