印尼將暫停發(fā)放新的煤炭礦權(quán)
印尼能源和礦產(chǎn)資源部將發(fā)布政策,暫停發(fā)放新的煤炭礦權(quán)。這項政策將在即將頒布的有關(guān)五年暫停新棕櫚油種植園特許權(quán)證的總統(tǒng)令發(fā)布后執(zhí)行。能源部煤炭及礦產(chǎn)局法律事務負責人Heriyanto強調(diào),該項政策只涉及煤炭,而不涵蓋其它礦產(chǎn)。
與停止發(fā)放新的棕櫚油特許權(quán)證一樣,停止發(fā)放新的煤炭礦權(quán)證,其目的是保護環(huán)境。印度尼西亞總統(tǒng)佐科反復表示要加強環(huán)境保護,以使印尼子孫后代能夠享受美好環(huán)境和富饒資源。停止發(fā)放新棕櫚油種植園特許和新煤炭礦權(quán)證,也會向世界表明印尼政府是致力于保護環(huán)境的。在2015年5-10月印尼發(fā)生嚴重森林火災和毒性霧霾(波及東南亞其它地區(qū))后,國際社會對于印尼缺乏保護意識的環(huán)境政策批評聲浪高起。
雖然有人認為,目前煤炭價格低迷,易于實行停止新煤炭礦權(quán)的政策。但也有人不盡認同,煤炭價格低正是煤炭公司低價獲取礦權(quán)的好時機,然而由于暫停政策也阻止了他們獲取新礦權(quán)的籌劃。
印尼資源戰(zhàn)略研究中心主任Budi Santoso認為,實行停止發(fā)放煤炭新礦權(quán)應看做是政府的積極作為,可以有利于規(guī)范煤炭開采業(yè)秩序。
自從中央政府放權(quán)改革以來,印尼富煤地區(qū)的地方政府已經(jīng)發(fā)放了成千上萬的煤炭礦業(yè)權(quán)證(Izin Usaha Pertambangan, or IUPs),部分原因是由于沒有堅持必要合適的管理,地方官員可以從中獲取額外利益。
因此,發(fā)生了許多礦權(quán)區(qū)域重迭的事件,且還有很多礦業(yè)公司沒有獲得潔凈生產(chǎn)證(the mandatory clean and clear certificate,CnC)。潔凈生產(chǎn)證CnC政策到現(xiàn)今已經(jīng)施行兩年了。
能源部煤炭及礦產(chǎn)局局長Bambang Gatot說,2016年上半年印尼全國擁有IUP煤炭礦權(quán)的企業(yè)有10388家,但仍有4023家沒有取得CnC潔凈生產(chǎn)證。
鑒于此,印尼政府“防止腐敗及礦業(yè)打黑”部門的官員呼吁,有關(guān)地方政府應取消沒有獲得CnC潔凈生產(chǎn)資格的IUP煤炭礦權(quán)。
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