近日，河北省政府網(wǎng)站公布了《關(guān)于推進全省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作實施方案》。該方案強調(diào)到2018年3月，列入搬遷改造計劃的城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)都要啟動搬遷改造工作。到2019年10月，列入搬遷改造計劃的城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)全部完成搬遷改造工作。

　　其實，為了營造安全生產(chǎn)環(huán)境，避免化工事故發(fā)生，在2011年國家安監(jiān)總局下發(fā)的《危險化學品安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》曾明確要求危化生產(chǎn)企業(yè)在2015年年底前遷入化工園區(qū)。只是中國各地?；菲髽I(yè)搬遷改造工作的進度不一致而已。

　　企業(yè)入園率已達51%左右

　　隨著國家環(huán)保力度的加大，很多政策條文當中，屢次提到“一律不批”、“一律關(guān)停”等字樣，化工企業(yè)搬遷、升級改造、關(guān)停已是大勢所趨。截止目前，中國已經(jīng)有25個省市制定了化工企業(yè)最后搬遷時間，部分省市明確強調(diào)化工產(chǎn)業(yè)園外的?；菲髽I(yè)將關(guān)停、搬遷。

　　從整體效益來看，化工企業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)園，聯(lián)合企業(yè)生產(chǎn)具有較高的經(jīng)濟效益，可共同利用基礎(chǔ)設(shè)施，縮短交通運輸線，節(jié)省基建投資和降低生產(chǎn)成本，還可綜合利用原料、能源和“三廢”資源，生產(chǎn)更多的廉價產(chǎn)品和減少污染，減少社會消耗，有利于專業(yè)化和協(xié)作化，便于生產(chǎn)經(jīng)營管理。對化工企業(yè)個體來說，“入園”是避免關(guān)停和被強制搬遷的一種最佳選擇。

　　目前中國重點化工園區(qū)502家，其中國家級化工園區(qū)47家（包括高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)），省級化工園區(qū)262家，地市級化工園區(qū)193家。按照綠色發(fā)展理念開發(fā)建設(shè)的化工園區(qū)約50家，占中國省級以上化工園區(qū)的16%左右。進入化工園區(qū)的規(guī)模以上石化企業(yè)（規(guī)模企業(yè)指的是2000萬元及以上企業(yè)）有1.5萬家，企業(yè)入園率為51%左右。

　　部分企業(yè)“無園”可入

　　化工企業(yè)遷入產(chǎn)業(yè)園是大勢所趨，但是眼下也存在一些問題。眾所周知，化工產(chǎn)業(yè)是高產(chǎn)值、高稅收產(chǎn)業(yè)，有不少地區(qū)的政府把化工產(chǎn)業(yè)當成GDP及財政收入的支柱，但是化工產(chǎn)業(yè)又是高污染，所以，當?shù)卣块T對于化工產(chǎn)業(yè)園的審批越來越嚴謹。

　　對于那些不具備排污、消防、應急處置能力，環(huán)保要求也難達標，交通也欠發(fā)達，有的甚至可能發(fā)生連環(huán)安全事故的產(chǎn)業(yè)園，一般不予通過。如此一來，產(chǎn)業(yè)園的數(shù)量非常有限。另一方面，中國化工企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量眾多，相對數(shù)量有限的化工產(chǎn)業(yè)園，真是僧多肉少，部分化工企業(yè)將面臨“無園”可入的境地。

　　要提早做好入園準備

　　除了化工產(chǎn)業(yè)園數(shù)量有限外，不同省市、不同地區(qū)對化工企業(yè)入園的標準各不一樣，也是導致部分化工企業(yè)不能遷入產(chǎn)業(yè)園的原因。

　　總體來說，中國東部地區(qū)因交通發(fā)達，人口密度大，經(jīng)濟環(huán)境好，入園的標準相對要嚴格，門檻要高一些；西部地區(qū)因交通落后，經(jīng)濟不發(fā)達，入園的標準相對要寬松，門檻要低一些。

　　例如，東部有些地區(qū)產(chǎn)業(yè)園對入園的項目規(guī)模要求不低于5000萬元，首次固定投資不低于1億元；項目建設(shè)期不超過3年；工程建設(shè)必須執(zhí)行環(huán)境保護、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)“三同時”制度。在經(jīng)濟貢獻方面，要求達產(chǎn)后每畝投資產(chǎn)出不低于300萬元、稅收不低于15萬元。項目建成投產(chǎn)前，通過各部門聯(lián)合檢查達標后，正式生產(chǎn)。

　　東部地區(qū)這些苛刻的入園標準，要求入園的企業(yè)啟動資金較大，運營能力較強，這樣導致很多企業(yè)很難附合標準，入園很難！而在西部地區(qū)，入園標準相對寬松，可是，西部地區(qū)天然條件差，交通運輸不便，人煙稀少，即使在西部地區(qū)入園了，會增加企業(yè)的原材料、成品的運輸成本，也不利于企業(yè)發(fā)展。

　　針對目前的這些現(xiàn)狀，國家會不斷完善化工園區(qū)建設(shè)和準入標準。未來，政策只會越來越嚴格，化工企業(yè)應該根據(jù)政策要求，結(jié)合自身情況趁早擇園而入，不能抱有僥幸心理。在當下，化工企業(yè)的環(huán)保工作必須響應國家政策要求，走在最前面，才能讓企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，企業(yè)只有提早做好入園的準備，才能在行業(yè)中占據(jù)主動地位。