因為坐擁豐富的礦產(chǎn)資源，位于黃陵縣城20余公里處的店頭鎮(zhèn)繁華程度不亞于小縣城。近年來，因為一家企業(yè)的入駐，本來山青水美的居住環(huán)境變了樣，附近居民對此苦不堪言。居民多次向有關(guān)部門反映，但陜西黃陵煤化工有限責任公司仍在手續(xù)不全的情況下違規(guī)生產(chǎn)多年。
　　 近日，此事經(jīng)央視報道后，省、市有關(guān)部門高度重視。目前，該企業(yè)已被責令停業(yè)整改，環(huán)保、安監(jiān)、紀委等多部門介入調(diào)查。
　　2011年投產(chǎn)
　　2017年才取得環(huán)評手續(xù)
　　 據(jù)報道，曹家峪村位于黃陵縣店頭鎮(zhèn)，村里有山有水，風景很美。幾年前，村里來了家煤化工企業(yè)，幾年下來村民們發(fā)現(xiàn)，過去山青水美的環(huán)境變得不一樣了。站在曹家峪的村口，就能看見幾個標注著黃陵煤化工印記的高聳煙囪，比煙囪更醒目的是廠區(qū)上空無時無刻不在排放的各種煙霧。平均十分鐘左右排放一次，其中黃色和藍色的煙霧最是刺鼻。村民反映，在工廠集中排放時，場面更是觸目驚心。院子里不敢曬衣服，車停一天早上就都是灰塵。
　　 這家化工企業(yè)全名為陜西黃陵煤化工有限責任公司，是一家混合所有制企業(yè)，主要生產(chǎn)焦炭、焦化、甲醇以及合成氨。根據(jù)公開資料顯示，黃陵煤化工2009年開始建設，2011年開始投產(chǎn)。投產(chǎn)前，號稱實現(xiàn)年產(chǎn)值60億元左右，利稅10億元以上。不管從占地規(guī)模，還是企業(yè)對外宣傳口號，黃陵煤化工在當?shù)囟妓愕蒙洗笃髽I(yè)。
　　 黃陵縣環(huán)保局相關(guān)文件顯示，該企業(yè)曾發(fā)生多次污染事件。根據(jù)環(huán)保法第二章第二十五條規(guī)定：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴重污染的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備。
　　 黃陵縣環(huán)保局局長薛振祥介紹說，黃陵煤化工公司是2009年立項批準的，環(huán)評項目的驗收是2016年的12月，2017年7月份拿到了環(huán)保設施驗收批復。按照薛振祥的說法，黃陵煤化工2011年投產(chǎn)，2017年才拿到環(huán)評手續(xù)。在過去六七年里，該企業(yè)一直在違規(guī)生產(chǎn)。
　　 那么，這家屢被處罰的企業(yè)在2017年7月是如何順利通過環(huán)評驗收呢？薛振祥表示，通過驗收可能就是符合要求，包括立項、審批、驗收專家組意見等。
　　至今未取得安全生產(chǎn)許可
　　安監(jiān)部門稱不清楚為什么沒停產(chǎn)
　　 在國家工業(yè)和信息化部公布的焦化行業(yè)準入條件中明確提出，焦化行業(yè)布局時應符合《焦化廠衛(wèi)生防護距離標準》，標準規(guī)定，焦化廠與居民區(qū)最近的防護距離應該是800米。但黃陵煤化工與居民區(qū)之間只有一街之隔，在黃陵煤化工對面分布著三個自然村和一個居民生活區(qū)。按照規(guī)定，黃陵煤化工在建廠之前，安全防護距離范圍內(nèi)的居民就要遷出安置，但目前黃陵煤化工環(huán)評手續(xù)已經(jīng)拿到手了，卻還有大量居民生活在安全防護區(qū)內(nèi)。對此，薛振祥表示不太清楚。
　　 黃陵縣安監(jiān)局副局長李強在接受采訪時表示，黃陵煤化工如果投產(chǎn)就必須辦理安全許可證。沒有安全生產(chǎn)許可企業(yè)是不能投產(chǎn)的。對于安監(jiān)部門如何監(jiān)管，李強表示，安監(jiān)局對黃陵煤化工無證生產(chǎn)經(jīng)營情況做過處理，責令其停產(chǎn)。至于為什么沒停，他就不太清楚了。
　　 在接受記者采訪時，陜西黃陵煤化工有限責任公司黨委書記趙成平說：“銷售生產(chǎn)許可也是上級部門頒發(fā)的證書，我們的產(chǎn)品有生產(chǎn)銷售許可，是否可以認為允許我們生產(chǎn)？”
　　 據(jù)了解，煤炭生產(chǎn)經(jīng)營許可證只是特種行業(yè)的準入證，根據(jù)煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法，工商、安監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門有權(quán)在各自的職責范圍內(nèi)實施行政處罰。
　　省環(huán)保廳介入調(diào)查
　　全省全面排查類似問題
　　 4月15日12時許，陜西省環(huán)保廳就陜西黃陵煤化工有限責任公司違法排污有關(guān)問題進行了通報。
　　 通報稱：4月14日晚中央廣播電視總臺《焦點訪談》欄目以“管不住的焦化廠？”為題報道了陜西黃陵煤化工有限責任公司長期違法排污污染環(huán)境等問題，節(jié)目播出后，陜西省環(huán)保廳對此高度重視，廳主要領(lǐng)導連夜召開專題會議，研究處理意見。
　　 會議決定，一是成立執(zhí)法檢查組，連夜趕赴現(xiàn)場查處該企業(yè)違法排污情況；二是就2011年以來省、市、縣三級環(huán)保部門對該企業(yè)的監(jiān)管情況進行自查，全面查找環(huán)保監(jiān)管過程中存在的問題，對于涉嫌審核把關(guān)不嚴、監(jiān)測監(jiān)管執(zhí)法不力的單位和人員將嚴肅查處問責；三是對于陜西黃陵煤化工有限責任公司存在的違法排污污染環(huán)境問題查處情況適時向社會公開，接受社會監(jiān)督；四是舉一反三，在全省范圍內(nèi)就類似問題進行全面排查，確保企業(yè)嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī)，達標排放。
　　 4月17日，陜西省環(huán)保廳一工作人員表示，目前，對于該企業(yè)環(huán)評手續(xù)等問題還在調(diào)查當中，暫不方便透露相關(guān)情況。
　　延安召開現(xiàn)場辦公會
　　責令黃陵煤化工立即停產(chǎn)整改
　　 4月14日晚，中央電視臺《焦點訪談》欄目報道了黃陵縣店頭鎮(zhèn)陜西黃陵煤化工公司環(huán)境污染問題后，延安市委、市政府和黃陵縣委、縣政府高度重視。省委常委、市委書記徐新榮就整改工作提出明確要求，4月15日，市委副書記、市長薛占海帶領(lǐng)市環(huán)保、安監(jiān)等部門負責人，深入黃陵縣店頭鎮(zhèn)集賢村、曹家峪村、車村和陜西黃陵煤化工公司，實地查看環(huán)境污染情況，并主持召開現(xiàn)場辦公會，研究解決整改措施。
　　 一是提高政治站位，牢固樹立綠色發(fā)展理念。深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平中國特色社會主義思想為指引，切實把生態(tài)環(huán)境保護擺在更加突出位置，讓良好生態(tài)環(huán)境成為延安人民生活質(zhì)量的增長點，成為展現(xiàn)延安良好形象的發(fā)力點。
　　 二是迅速行動，下硬茬抓好整改工作。嚴格落實企業(yè)主體責任，按照省環(huán)保、安監(jiān)部門要求，責令陜西黃陵煤化工公司立即停產(chǎn)整改，組織專業(yè)技術(shù)人員，完善在線監(jiān)控系統(tǒng)，加強排污監(jiān)測和排渣處理，加快脫硫脫硝等治污設備到位運行；足額落實搬遷資金，確保4月底前全面完成廠區(qū)周邊村民搬遷任務。
　　 三是全面開展調(diào)查，嚴肅追責問責。成立由市紀委牽頭負責的調(diào)查組入駐企業(yè)，查清責任，嚴肅追究相關(guān)人員責任，絕不姑息遷就；成立由黃陵縣政府牽頭負責，市縣環(huán)保、安監(jiān)、政府督查室為成員的整改組，全面督促整改，問題不整改不罷休。
　　 四是舉一反三，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。市委、市政府決定明天召開突出環(huán)境問題整治電視電話會議，深刻汲取教訓，堅持問題導向，逐一排查整改，下功夫整治大氣、水、土壤污染及安全生產(chǎn)等方面存在的問題，努力建設美麗延安。

轉(zhuǎn)自：華商報記者 賀秋平 整理報道