高盛:美觸及債務(wù)上限將給經(jīng)濟(jì)帶來毀滅性打擊
美國政府關(guān)門吸引了更多的注意力,使得另一個更大的政治風(fēng)險——債務(wù)上限得到的關(guān)注下降。若美國政府在10月17日前沒能提高債務(wù)上限,那么美國財政部將不能繼續(xù)依靠發(fā)行國債融資。經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政策制定者都認(rèn)為,美國國會不提高債務(wù)上限將給經(jīng)濟(jì)帶來“極端毀滅性”的打擊。
高盛(Goldman Sachs)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家Alec Phillips和Kris Dawsey針對美國觸及債務(wù)上限和財政部耗盡資金給經(jīng)濟(jì)帶來的影響進(jìn)行了評估。他們稱:“如果在美國財政部耗盡資金前國會還沒有提高債務(wù)上限,那么美國將迅速削減預(yù)算赤字以保證國債規(guī)模處于債務(wù)上限下方。”
該行表示,“我們預(yù)計(jì),美國財政收縮的規(guī)模將占GDP的9%。如果美國沒能提高債務(wù)上限,且政府也未能迅速扭轉(zhuǎn)局面,那么這將導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)活動迅速下降。美國提高債務(wù)上限失敗將最終導(dǎo)致財政支出迅速減少,該國近期的經(jīng)濟(jì)活動也將迅速冷卻。如果美國政府延遲幾天提高債務(wù)上限,那么美國將延遲償還一些到期的國債,并將引發(fā)市場動蕩。這種不穩(wěn)定性將導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)增長承壓。”
“如果美國延遲幾周提高債務(wù)上限,這將導(dǎo)致美國更大范圍的關(guān)閉政府部門(與10月1日時相比)。在當(dāng)前政府關(guān)門的情況下,美國財政部還擁有充分的資金來負(fù)擔(dān)政府活動;但是,美國政府失去了管理一些不必要項(xiàng)目的權(quán)力,這些項(xiàng)目占美國聯(lián)邦政府預(yù)算的15%。然而,如果沒能提高債務(wù)上限,美國政府在10月下旬仍然有權(quán)利償還大多數(shù)既定的項(xiàng)目支出,但是財政部將缺乏足夠的資金。”
“根據(jù)我們的現(xiàn)金流預(yù)測模型,我們預(yù)計(jì),美國財政部在觸及債務(wù)上限后的一個月內(nèi)的收入僅相當(dāng)于支出的65%。這意味著,美國觸及債務(wù)上限將造成更加嚴(yán)重的財政收縮。其實(shí),美國政府長時間不提高債務(wù)上限將迫使財政部迅速減少財政赤字,以保證國債規(guī)模處于債務(wù)上限下方。”
“在債務(wù)上限沒有提高的情況下,為了使國債規(guī)模處于債務(wù)上限下方,美國需要縮減財政支出。我們預(yù)計(jì),美國1個月內(nèi)財政支出削減的最小規(guī)模將相當(dāng)于GDP的1.7%。然而,如果美國財政部決定為償還國債利息和其它支出留出資金,那么美國削減的主要支出將占GDP的4.2%。這兩種情況甚至將對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生更大的負(fù)面影響。如果美國沒能提高債務(wù)上限,且政府也未能迅速扭轉(zhuǎn)局面,那么這將導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)活動迅速下降。”
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